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智能手机过高的折扣被认为是日本通信费用持续居高不下的原因。为避免运营商之间的恶意价格战，日本政府在 2019 年将通信套餐中话费折扣的上限确定为 22000 日元（ 备注：当前约 1118 元人民币）。但是，除了固定的话费折扣之外，运营商往往选择将合约机的终端价格定为 1 日元以吸引消费者选购，这使得相关规定已成为一纸空文。

针对这一现象，新规将话费折扣上限提高到了 44000 日元（当前约 2235 元人民币），但与此同时禁止对手机本身进行任何让利。

与此同时，一些用户正使用短时间内多次携号转网的方式违规享受终端折扣、返现等各种让利优惠，此举也被认为有悖公平原则，因此总务省将协调展开技术改造，限制这种短期内频繁切换运营商的行为。