拍黄瓜背后的“天价”罚单:餐厅违规销售被罚5万,司法局介入后撤销
11月15日,司法部于近日正式发布了8件行政执法监督的典型案例,旨在通过这些案例的公示,进一步加强和规范行政执法行为。在这批典型案例中,广东省的一个案例因其独特性和启示意义成功入选,引发了社会各界的广泛关注。
这个广东案例的具体内容,是关于一家小型餐饮店因涉嫌违法经营出售“刀拍黄瓜”而引发的行政处罚及其后续监督过程。故事始于2022年5月的一个普通日子,广东某县市场监督管理局接到了一则来自公众的举报线索,称该县一家餐饮店在其外卖平台上经营的网店,竟然超出了其食品经营许可证所规定的经营项目范围,擅自销售凉食类食品——“刀拍黄瓜”,这一行为涉嫌违反了《食品安全法》的相关规定。
接到举报后,县市场监督管理局迅速行动,对该餐饮店进行了细致的核查。经过调查,他们发现该店确实存在通过外卖平台超范围销售“刀拍黄瓜”的行为,共售出17份,销售收入204元,获利仅34元。尽管金额不大,但这一行为毕竟触犯了法律的红线。于是,在2022年6月,县市场监督管理局依据《食品安全法》第一百二十二条的规定,对该餐饮店作出了没收违法所得34元并处罚款50000元的行政处罚决定。
然而,处罚决定一出,立即引起了餐饮店经营者的强烈不满。他们向“12345”政务服务热线进行了投诉,希望得到一个更加公正合理的处理结果。
2022年8月,“12345”政务服务热线高度重视这一投诉,迅速将问题线索转交给了市司法局。市司法局接到转交的问题线索后,立即依法启动了监督程序。经过深入调查,市司法局发现,虽然县市场监督管理局在认定该餐饮店存在超许可经营项目范围销售“刀拍黄瓜”的违法行为上,基本事实认定清楚,主要证据充分,但在处罚的合理性上却存在明显的问题。该餐饮店的违法行为情节显著轻微,且没有造成任何危害后果,按照相关法律法规的规定,应当属于不予处罚或者免于处罚的范畴。
基于这一发现,市司法局依照有关规定,及时向县市场监督管理局下发了《行政执法监督建议书》,明确指出其行政处罚决定存在过罚不当的问题,并督促其自行纠正。县市场监督管理局在收到监督建议书后,高度重视,迅速行动,撤销了原行政处罚决定,并重新作出了处理决定。这次,他们仅责令该餐饮店经营者改正超出许可的经营项目范围从事食品经营的行为,并处以警告处罚。
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