更好施展立法的引领和推进作用，强化立法的针对性、及时性、体系性、可操作性

　　让每一位老年人老有所养，既是家事，也是国是。近年来，为满足老年人多层次多样化需求，实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，多地积极展开养老服务专门立法工作。据不完整统计，目前已有20多个省区市针对养老服务出台法规，就人才培育、设施建设、服务内容、监视管理等方面作出明确规定，为养老服务高质量发展绘制“路线图”，划出“硬杠杠”。

　　“法者，治之端也。”我国养老事业不断取得新成就，与法治护航密不可分。修订老年人权益保障法，印发国度老龄事业发展和养老服务系统规划，制订相干国度和行业规范……党的十八大以来，我国不断强化养老服务法治保障，初步确立了以法律为纲要、国务院政策文件为基本、部门专项政策和规范为支持的养老服务制度系统。当前，老龄事业和养老服务还存在发展不平衡不充足问题，建设与人口老龄化过程相适应的养老服务系统的紧急性日益凸显，必需更好施展立法的引领和推进作用，强化立法的针对性、及时性、体系性、可操作性，为养老服务筑牢法治之基。

　　经济社会发展步伐行进到哪里，人民群众的期盼和需求在哪里，立法工作就应跟进到哪里。针对服务机构用地难，《江西省养老服务条例》明确将具备条件的闲置办公用房、厂房等改革建设为养老服务设施；针对农村养老服务相对滞后，《河南省养老服务条例》提出树立城市与农村养老服务对口增援和合作机制；针对养老护理人才缺口，《海南省养老服务条例》支撑高级学校、职业院校开设老年服务和管理相干专业或者课程……相干立法聚焦养老服务发展瓶颈，提出有针对性的措施，受到群众好评。由此可见，养老立法必需保持问题导向，缭绕破解养老服务供应不足、质量不高、市场发育不健全等问题，不断加强立法实效。

　　用法治保障人民安居乐业，是保持法治为民的主要体现。让银发族安享晚年，须要发展多样化养老服务。从明确老年人住院治疗期间子女享受陪护假，到支撑开展社区邻里服务等互助性养老服务，再到摸索机构养老床位和医疗床位按需标准转换，各地将实践摸索融入本地法规制度，搭建多层次养老服务系统，将合适的服务送到老年人身边。着眼养老服务全方位各环节，将行之有效的经验做法上升为法律标准，推进老龄事业与产业、基础公共服务与多样化服务和谐发展，养老服务系统就能更加健全高效。

　　近年来，我国人口老龄化水平进一步加深。截至去年底，60周岁及以上老年人口已超2.8亿。加快发展养老产业，加大养老服务供应，晋升养老服务资源配置效力，能力有效应对不断增大的养老压力。而养老产业的发展强大，离不开法治护航。一方面，要通过立法为养老服务设定规范，为从业者提供法治支撑，明确各方权力责任。另一方面，要划定底线红线，明确违法行为的法律义务和处分举措，让养老服务在法治轨道上运行。保持市场化、法治化方向，加快形成多层次、多样化的养老服务供应格局，能力为老年人营造更加友爱的社会环境。

　　法治是连续促进民生福祉的主要保障。今年9月，十四届全国人大常委会立法规划颁布，养老服务法位列其中。不断推出的养老服务处所立法，为国度层面立法奠定了坚实基本。加快养老服务立法，健全法规、政策、规范相连接的养老服务法治系统，必能为老年人幸福生活提供有力护航。