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这次中美元首会晤,为何影响深远?

发布时间:2023-11-19 18:40:11来源:
这次中美元首会晤,为何影响深远? 中美,中美关系

  当地时光11月15日,国度主席习近平在美国旧金山斐洛里庄园同美国总统拜登举办见面。此次见面不同于本次亚太经合组织(APEC)引导人非正式会议期间的双边会面部署,是拜登向习近平专门发出了一份举办元首见面的单独邀请。美方特殊表现,这是一场中美“峰会”。可以说,无论从见面部署的奇特性,中美两国和国际社会的关注度,还是见面本身的主要性而言,这都是一次具有战略意义和深远影响的元首峰会。

  见面中,两国元首就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题以及事关世界和温和发展的重大问题坦诚深刻地交流了意见。这是习近平时隔6年再次访美,两国元首时隔1年再次面对面见面,体现了中美元首外交的奇特主要价值,对于中美关系发展意义重大。

11月15日,美国旧金山,国度主席习近平在斐洛里庄园同美国总统拜登举办中美元首见面。图/新华

  此次见面连续4个小时,两国元首就建立彼此准确认知、妥当管控分歧、推动对话合作等最突出问题提出指点性意见,就应对巴以冲突、乌克兰危机以及气候变化、人工智能等全球性挑衅进行全方位沟通,进一步探讨了中美两个大国的准确相处之道,进一步明确了中美共同肩负的大国义务,形成了面向未来的“旧金山愿景”,为实现中美关系的健康、稳固、可连续发展指明了方向。

奋斗浇筑中美关系的五根支柱

  中美关系要想行稳致远,必需答复好一个根天性的问题:中美到底是搭档还是对手,是互利合作还是对峙抗衡?在这个问题上不能犯推翻性不正确。习近平明确指出,作为世界上最主要的双边关系,中美关系要放在“百年未有之大变局”这个背景下思考和策划。当前,国际情势连续动荡变更,人类面临诸多全球性挑衅,世界更加须要一个稳固的中美关系。中美不打交道是不行的,想转变对方是不切实际的,冲突抗衡的后果是谁都不能蒙受的。大国竞争解决不了中美两国和世界面临的问题。这个地球容得下中美两国。中美各自的胜利是彼此的机会。

  在保护中美关系总体稳固这个问题上,两国元首达成主要共鸣。拜登表现,美中关系是世界上最主要的双边关系,美中冲突并非不可避免,一个稳固和发展的中国符合美国和世界的好处,中国经济增长有利于美国,也有利于世界。美中关系坚持稳固,防止冲突,管控分歧,并在符合双方好处的领域开展合作,有助于两国更好应对各自和共同面临的问题。拜登还重申了去年11月在巴厘岛见面中作出的五点许诺,即:美国不追求新冷战,不追求转变中国体制,不追求通过强化同盟关系反对中国,不支撑“台湾独立”,无意同中国产生冲突。

  这场备受世界瞩目的元首见面,既是树立在“重返巴厘岛”的基本之上,同时也有所超出,体现了中美关系在波折中向前迈进的历史传承。习近平强调,中美之间的准确相处之道要基于相互尊敬、和平共处、合作共赢,中国愿意同美国做搭档、做朋友。相互尊敬是人与人打交道的基础礼数,也是中美两国相处的起码准则。和平共处是国际关系基础准则,更是中美两个大国必需守住的底线。合作共赢是时期发展的潮流,也是中美关系应当有的底色。这三条原则既是从50年中美关系历程中提炼出的经验,也是历史上大国冲突带来的启发,应当成为中美共同奋斗的方向。

  为了将上述原则落到实处,习近平指出,中美要共同建立准确认知,共同有效管控分歧,共同推动互利合作,共同承担大国义务,共同增进人文交换。这“五个共同”为中美关系的稳固发展浇筑起五根支柱,开拓了中美关系面向未来的新愿景。

  第一,中美须要对彼此形成客观理性的认知。中国正在以中国式现代化全面推动中华民族伟大复兴,中国不走殖民抢夺的老路,不走国强必霸的歪路,也不搞意识形态输出。中国没有超出或者代替美国的规划,美国也不要有打压遏制中国的计划。

  第二,中美须要为管控分歧做出更多奋斗。双方要了解彼此的原则底线,不折腾、不挑事、不越界,多沟通、多对话、多磋商,沉着处置分歧和意外。不能让分歧成为横亘在两国之间的鸿沟,而是要想办法架起相向而行的桥梁。

  第三,中美须要切实推进互利合作。中美在诸多领域存在普遍共同好处,既包含经贸、农业等传统领域,也包含气候变化、人工智能等新兴领域。双方需充足用好在外交、经济、金融、商务、农业等领域恢复或树立的机制,开展禁毒、司法执法、人工智能、科技等领域合作。

  第四,中美须要承担起大国义务。解决人类社会见临的烦恼离不开大国合作。作为世界上最大的发展中国度和发达国度,中美需增强在国际和地域问题上的和谐合作,向全球提供更多公共产品。双方提出的倡议应彼此开放,也可以和谐对接,形成合力,造福世界。

  第五,中美须要继续深化人文交换。要设法减少妨碍人文交换的负面因素,增添两国航班、增进旅游合作、扩展处所来往、增强教育、残疾人事务合作,激励和支撑两国人民多交往、多沟通,为中美关系健康发展夯实基本。

11月15日晚,美国旧金山,国度主席习近平出席美国友爱集团结合举办的欢迎宴会。宴会上习近平发表主要演讲。摄影/本刊记者 盛佳鹏

达成20多项共鸣和相干结果

  中美元首外交既是在理念层面深化战略沟通的进程,也是两国关系取得实际进展的“助推器”。旧金山见面是一次为中美关系增信释疑、管控分歧、拓展合作的主要见面,也是一次为动荡变更的世界注入肯定性、晋升稳固性的主要见面。此次见面取得的结果是多方面的,双方在相互尊敬和平等互惠基本上,探讨了各领域对话合作,在政治外交、人文交换、全球治理、军事安全等领域达成了20多项共鸣和相干结果,重要集中在以下几个方面。

  第一,缭绕中美关系指点原则的商量更进一步。讨论中美关系指点原则是两国元首巴厘岛见面达成的共鸣,这对于未来较长时代的中美关系发展具有重大意义。两国元首要求双方团队针对“七点共鸣”继续展开探讨,即相互尊敬、和平共处、坚持沟通、防止冲突,恪守《结合国宪章》,在有共同好处领域开展合作,负义务管控双边关系中的竞争因素。

  第二,增强高层来往和机制性对话。双方推动并启动在商业、经济、金融、出口管制、亚太事务、海洋、军控和防扩散、外交政策规划、结合工作组、残疾人等各领域的机制性商量。双方批准启动续签《中美科技合作协议》商量,重启中美农业联委会。双方批准在平等和尊敬基本上恢复两军高层沟通,恢复中美国防部工作见面、中美海上军事安全商量机制会议,开展中美两军战区引导通话。双方发布成立中美禁毒合作工作组,开展禁毒合作。

  第三,增进中美大众之间的来往。双方就中美教育合作达成一致,激励扩展留学生规模,增强文化、体育、青年、工商界交换,批准明年早些时候大幅增添两国间直航航班。中方发布,未来5年愿邀请5万名美国青少年来华交换学习。

  第四,在全球治理领域深化和谐合作。两国元首强调当前中美应加快奋斗应对气候危机,欢迎两国气候特使近期开展的积极讨论,包含2020年代国内减排举动,共同推进COP28取得胜利,启动中美“强化气候举动工作组”。双方还发表了《关于增强合作应对气候危机的阳光之乡声明》。双方批准树立人工智能政府间对话机制。

  这些主要共鸣和结果进一步阐明,中美之间有着普遍共同好处,也进一步印证了互利共赢是中美关系的实质特性,对话合作是中美两国唯一准确选择。

  当然,此次见面期间,中美元首也谈到很多分歧和敏感问题。习近平强调,中方致力于构建稳固、健康、可连续的中美关系,同时,中国有必需保护的正当好处,有必需保卫的原则立场,也有必需坚守的红线底线。如果美方执意以竞争为名,围堵打压中国,中方将坚定保护自身主权安全发展好处。

  台湾问题始终是中美关系中最主要、最敏感的问题。习近平详细说明了中方的原则立场。中方要求美方恪守一个中国原则,反对“台湾独立”,结束武装台湾,结束干预中国内政,支撑中国的和平统一。习近平还就经贸科技问题表明了中方的立场,指出美方在经贸科技领域对华遏制打压不是在“去风险”,而是在制作风险。这些不正确做法以及由此造成的中美关系不肯定性,已经成为最大的风险。

为中美关系发展增加“人情味”

  此次中美元首见面的举行地旧金山,有“美国西海岸明珠”之称,同中美关系发展有着不解之缘,见证了中美两国人民百年来往的历史。158年前,大量中国工人来到美国,修建衔接东西海岸的太平洋铁路。从这里动身,中美两国之间发展起7600亿美元双边贸易和累计2600多亿美元双向投资,树立起284对友爱省州和友爱城市关系,最多每周300多个航班和每年500多万人次的相互往来。

  当地时光11月15日,习近平在美国友爱集团结合欢迎宴会上发表主要演讲并指出,中美关系的根基是由人民浇筑的;中美关系的大门是由人民打开的;中美关系的故事是由人民书写的;中美关系的未来是由人民发明的。这四句话情真意切、掷地有声,为中美关系发展增加了感人至深的“人情味”,引发美国各界人士的强烈共识。

  元首外交是两国人文交换的特别主要形式,习近平本人就是中美人文交换的践行者。1985年,他第一次拜访美国,就是从旧金山入境,至今还保留着一张在金门大桥的留影。拜登在为习近平主席举办午宴前,还特意用手机向习近平主席分享了这张照片,成为两国元首外交中的一个“暖意时刻”。此外,拜登还邀请习近平一道在斐洛里庄园里漫步,并亲自将习近平送到上车处道别。这些细节是美方对中方高度尊敬的体现,也是习近平同拜登多年来往的体现。

  毋庸讳言,中美关系仍然面临不少挑衅,美国的一些对华鹰派人士污名化和阻挠中美之间正常的人文交换,通过司法调查等手腕制作“寒蝉效应”。越是艰苦的时候,越须要拉紧人民的纽带、促进人心的沟通,越须要更多的人站出来为中美关系鼓与呼。习近平强调,中美两国虽然历史文化、社会制度、发展马路不同,但人民都仁慈友爱、勤劳务实,都爱祖国、爱家庭、爱生活,都对彼此抱有好感和兴致。正是善意友爱的涓滴汇流,让宽广太平洋不再是天堑;正是人民的双向奔赴,让中美关系一次次从低谷重回正道。

  来自人民、植根人民、为了人民、依附人民,在中方对于中美关系的思考与策划中,“人民”盘踞了中心位置。习近平在此次访美期间,也感受到了来自美国人民的友爱态度。美中关系全国委员会、美中贸易全国委员会、亚洲协会、美国对外关系委员会、美国商会等友爱集团为习近平主席举办结合欢迎宴会。加入欢迎晚宴的美方人士,有知名工商界代表,也有普通大众;有年届百岁的老人,也有风华正茂的青年。晚宴前,习近平专门部署时光,同30多年来来往过的美国朋友亲热会见。

  总之,在两国元首把舵领航下,中美关系这艘巨轮穿越暗礁险滩,从巴厘岛抵达旧金山,殊为不易。旧金山成为中美关系发展新的起点,两国找到准确的相处之道,符合人民的期盼,也是国际社会的愿望。明年是中美建交45周年。中美双方应该共同落实好“旧金山愿景”,进一步夯实中美关系的根基,打造和平共处的支柱,推进两国关系朝着健康、稳固、可连续的方向发展。

  (作者系复旦大学国际问题研讨院教授)

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