据10月21日 报道，10月20日，国务院常务会议审议通过《国务院关于撤消和调剂一批罚款事项的决议》，本次拟一揽子撤消和调剂行政法规、部门规章中的33个罚款事项。

　　严厉标准处分事项和罚款规范，是优化营商环境、下降经营成本的主要举动。连续压减罚款事项，严厉标准行政处分自由裁量权，加大对乱罚款的整治力度，完美协同治理和结合惩戒机制，严正查处以罚代管、过罚失当等行为，可以有效避免相干惠企、惠民政策成果被减弱或抵消，进而为推进高质量发展供给有力支持。

　　自2015年启动“放管服”改革以来，我国在优化营商环境方面采用了一系列举措。比如，精简审批事项，实现涉企审批减环节、减资料、减费用和减时限；简化审批程序，履行“证照分别”改革，实现地区和事项两个全笼罩；买通“数据壁垒”，推动相干信息的共享、互认和运用；严厉标准行政裁量权，连续撤消和减少罚款事项——去年，国务院撤消公安、交通运输、市场监管范畴29个罚款事项，调剂了24个罚款事项，近期颁布的《国务院关于修正和废除部分行政法规的决议》，也撤消和调剂了一批不合理罚款事项……不难看出，在清算罚款事项方面，相干工作一直在推动。这在很大水平上为各类市场主体松了绑，不仅减轻了其负担，而且为市场增加了活气，有力增进了经济的发展。

　　近一段时间以来，由于多方因素的影响，一些处所的财政收入有所减少，一些不合理罚款现象有所抬头。比如，一些处所乱罚款乱摊派行为呈现重复——今年6月底颁布的《国务院关于2023年度中央预算履行和其他财政收支的审计工作报告》显示，审计署在对54个地域的财政收支管理情形进行审计时发现，41个地域存在向亏损企业征收国有资本收益、征收过火税费或直接乱罚款乱摊派等行为。再如，相干处所过罚失当等行为让人瞠目结舌——去年陕西榆林一家个体户卖了5斤芹菜后，被当地市场监管部门罚款6.6万元。

　　以罚代管、过罚失当、逐利执法现象之所以在一些处所、必定范畴内长期存在，一方面源自一些处所、部门设定的罚款事项，存在没有依照法定权限设定、对不该罚款的事项设定了罚款、对该轻罚的事项设定了过重的罚款、设定后没有及时清算等情形；另一方面是因为相干处所和职能部门仍秉持一些旧思维、旧习惯，没有懂得和落实“放管服”改革的精力和请求。

　　毫无疑问，“放管服”改革不是放而不管，优化营商环境也不等同于对违法违规行为不予处分。比如，要坚持创新监管、高效服务，通过“双随机、一公开”等方法进行事中事后监管，发现经营主体存在不符合规定的行为，督促其及时矫正，完美管理制度，合法合规经营；对部分罚款事项依据不同情形设定不同的罚款档次，分类细化，下降部分罚款事项的起罚数额和罚款数额，增进过罚相当、宽严相济，推进行政处分更加公正公平。

　　驰而不息优化营商环境，要害是连续不断构建合法公正有序的市场竞争秩序，撤消和调剂罚款事项是其中的主要一环。相干部门要科学设定罚款事项，重视合法性、合理性；要增强科学监管、人性化执法意识，依据违法性质和水平实用警告、通报批驳、暂扣允许证件等不同种类的行政处分；完美协同治理和结合惩戒机制，摒弃以罚代管、过罚失当；领导市场主体进步依法经营，公正竞争意识，等等。

　　可以预感的是，今后，撤消和调剂罚款事项将持续稳步推动，这无论是对于优化营商环境、激发市场活气，还是对于监管部门依法行政、推动法治政府创建而言，都是一件好事。