“工程创建项目审批统一化、规范化、信息化”“跨境国民币全程电子缴税”“知识产权类案件‘简案快办’”……不久前，国务院同意推广自贸实验区第七批改革试点经验，进一步释放自贸实验区改革开放政策红利。放眼神州大地，笼罩东西南北中的21个自贸实验区及海南自贸港，正在施展先行先试、引领示范主要作用，着力在制度型开放等方面取得新提高、打开新空间。从2013年9月上海自贸实验区正式挂牌以来，自贸实验区设立已有十年，现在正是扬帆远航再动身的主要时间节点。

　　国务院印发《关于在有条件的自由贸易实验区和自由贸易港试点对接国际高规范推动制度型开放的若干举措》提出，率先在具备条件的自贸实验区和海南自由贸易港，试点对接相干国际高规范经贸规矩，稳步扩展制度型开放。同时，商务部会同有关处所、部门制订《自贸实验区重点工作清单(2023—2025年)》，提出未来3年相干自贸实验区拟自主推动实行164项重点工作。这些政策文件，为进一步施展好自贸实验区先行先试作用指明了路径。

　　推出第一张外商投资准入负面清单，迈出外资准入前公民待遇加负面清单管理模式第一步，树立全国第一个国际贸易“单一窗口”，创设第一批自由贸易账户……很多个“第一”在自贸实验区实践、摸索、成熟，再复制推广到全国。目前，自贸实验区已累计向全国复制推广了一大量制度创新结果，涉及投资方便化、贸易方便化、金融开放创新、事中事后监管等方面，充足施展了改革开放“实验田”的作用。

　　十年来，自贸实验区已经取得累累硕果，如何持续施展先行先试作用？党的二十大报告提出，“加快创建海南自由贸易港，实行自由贸易实验区晋升战略”。当前出台的政策文件，都是缭绕“自由贸易实验区晋升战略”下工夫，把晋升战略有步骤、分阶段落到实处，在对接国际高规范经贸规矩上晋升，聚焦贸易投资、政府采购、知识产权、环境等重点范畴，率先构建与国际高规范经贸规矩相连接的制度系统和监管模式。

　　晋升，要在市场准入程度上着力，尤其是在投资和服务贸易范畴加大压力测试。比如，在推动服务贸易自由方便上提出一系列举动，包含除特定新金融服务外，容许外资金融机构开展与中资金融机构同类的新金融服务等；再比如，加大优化营商环境力度，明确“试点地域应容许真实合规的、与外国投资者投资相干的全部转移可自由汇入、汇出且无迟延”。这些举动改革力度之大、开放水平之深，体现出我们持续全面深化改革、全面扩展开放，不断以中国新发展为世界供给新机会的坚定决心。

　　晋升，还要在改革体系集成、协同创新上用劲。要顺应该前新产业、新模式、新业态不断出现的态势和特色，增强跨部门、跨范畴、跨行业兼顾和谐，加强先行先试的体系性、整体性、和谐性，以制度创新助力加快创建现代化产业系统。要立足中央赋予各自贸实验区的战略定位及发展目标，激励各地精准定位、自动策划。比如，天津自贸实验区重点创建世界级的租赁产业集群，山东自贸实验区积极开展海洋经济创新，江苏自贸实验区加快打造生物医药产业集群。唯有做强做优产业基本，加强发展内栩栩如生力，才干更好施展自贸实验区对经济发展的牵引作用。

　　改革开放只有进行时、没有完成时。十年来，各地自贸实验区如同一个个改革开放窗口，打开了更多可能性。展望未来，以实行自贸实验区晋升战略为抓手，落实一揽子举动，锐意进取、勇敢摸索，拓展全面深化改革、全面扩展开放新路径，必定能为构建新发展格局、推进高质量发展注入更多新动能。

　　罗珊珊