两会声音)全国人大代表李杰:依托社区统筹资源提升养老服务能力
根据国家第七次人口普查统计,截至2020年11月,中国60岁以上人口达2.64亿,占总人口18.7%,较10年前比重上升5.44%。包括湖北在内的12个省份65岁及以上老年人口比重超过14%。
人口老龄化加速,使养老成为社会广泛关注的问题。当前,中国养老模式主要由家庭养老、机构养老、社区养老等多种形式构成。
李杰指出,受传统文化影响,家庭养老仍占主导地位。但基于现代生活节奏加快、人口流动性增高、家庭小型化、老年人高龄化等因素影响,子女难以独自承担养老重任,需借助相关服务来满足养老需求。
在李杰看来,社区能较好整合政府、社会、家庭、市场等多种资源,在为居家养老群体提供服务方面具备明显优势。然而,当前大多社区提供的养老服务仅停留在普通休闲娱乐层面,老年人的生活照料、医疗服务、情感慰藉等多样化、深层次需求得不到满足。
对此,他建议,利用大数据手段精准对接社区老年群体需求,比如在社区建立养老服务信息平台,掌握老年人群基本信息及生活健康状况,对高龄、独居、空巢、失能等特殊老龄群体实行重点关注;开展养老服务需求调查分析,因地制宜制定服务内容;依托平台及时发布服务信息,收集服务反馈。
同时,依托社区整合生活照料、养老机构、医疗服务、商业服务、政府支持等资源,形成养老服务合力。例如,社区可结合本地条件建立或引入信誉及性价比高的家政公司、养老机构,为社区老年人提供及时的生活照料服务,并对服务质量进行跟踪监督;与本地医疗单位进行签约,定期为社区老人开展义诊、集中体检,为行动不便的老人提供预约上门诊治服务;适时引入市场主体开设社区食堂,或与周边餐厅合作为老人开展助餐送餐服务等。
此外,建立完善社区志愿者机制,营造敬老爱老的社会氛围。特别是广泛吸纳公益心强的低龄老人担任志愿者,协助社区开展电话巡访、信息收集、上门帮扶、日常关爱等服务。
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