征求意见稿最大的变化之一是首次明确了“投递件数”，明确了“快递延误”的时限。还提出，快递服务不得无正当理由低于成本价提供。

根据国家标准制修订计划，本次反馈截止日期为12月6日。

　　现行《快递服务》系列国家标准于2011年底首次发布，2012年5月实施。

十年来，我国快递业发生了重大变化。冷链生鲜、农村电商、仓配一体化等新兴业态不断涌现。自动化、信息化、数字智能、绿色转型加速推进，安全、绿色、智能、便捷成为快递业务发展的新要求。
 

求意见稿对国家标准进行了哪些修改？

有什么作用和意义？

　　两次免费送货上门

　　记者注意到，此次征求意见稿最大的变化之一就是投放方式的分类细化。

派送方式主要包括送货上门、派送至智能代收派送服务终端（箱派）、派送至快递服务站（派送）等方式。

　　此外，征求意见稿提出，快递服务单位对送货上门的快递服务，至少提供两次免费送达服务，送达时间为8:00-20:00。

两次免费送货之间应间隔8小时以上，与用户另有约定的除外。

对未二次投递的快递物品上门投递的，快递服务单位可以与收件人约定采用延期投递、箱投递、站投递等方式；收件人仍选择送货上门的，快递服务单位可另行收取费用，但需提前告知收件人。

　　“这既是对快递企业行为的规范，也是对快递企业的保护，为末端派送提供操作规范。” 北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国军在接受《工人报》记者采访时认为，这意味着收寄件人不能要求无限次免费送货上门，现在快递服务的场景已经发生了变化。在两次送货上门失败的情况下，您还可以选择免费箱送和站内送货。因此，第三次上门派送费用比例很低，不会导致快递变相涨价。

　　明确各类快递时效

　　记者注意到，针对消费者投诉相对集中的“快递延误”问题，征求意见稿明确“完全延误”时限为同城快递3天，市内7天。 -省内及省际快递，国际快递21天。

　　关于快递时效，征求意见稿规定，快递服务单位应当与寄件人约定快递服务时效，并在约定时限内提供服务。
 

对此，赵国军认为，过去十年，我国快递业持续快速发展，快递业务量连续八年位居世界第一。今年，比去年提前7天进入千亿片。

快递量巨大，势必会因各种因素造成延误。

明确不同种类快递的延误时限，是为解决消费者快递延误投诉提供明确时限，也为快递企业设定行业门槛提供参考。

　　告别低价竞争？

　　征求意见稿还提出费用分区，要求快递服务单位根据商品种类、服务距离等因素科学计算费用，并以快递收寄地县域为单位向用户公布服务时效和服务价格。快递投递所在的县。，不得无故以低于成本的价格提供快递服务。

　　“这是一个明确的观点，可以解开行业的停滞点。” 赵国军认为，长期以来，快递企业通过打“价格战”，陷入低价竞争、无序竞争，制约了企业的长远发展。

征求意见稿旨在引导企业科学竞争，带动整个快递行业进入高质量发展阶段。

　　在赵国军看来，征求意见稿的所有调整和变化，包括成本划分，都是快递行业发展近十年来针对快递服务场景变化而提出的规范框架。产业链起到引导行为、规范发展的作用。

修订《快递服务》系列国家标准，适应快递服务发展新特点、新业态、新技术需求，推动解决发展中的难点热点问题，有利于夯实快递基础发展，优化快递服务质量，提升快递服务水平。推动快递业高质量发展。” 国家邮政局相关负责人表示。